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11月04日臨時提案-請交通部研創連續假日離島交通運行機制請交通部研創連續假日離島交通運行機制 11月04日臨時提案 案由：本院委員陳福海等22人，鑑於金門地區每逢春節等重大連續假日及天候不良停飛減班時，一再造成台金空中航線一票難求，引發鄉親及台商無數民怨問題，促請交通部正視民之所苦，研究創設完整運行機制，有效滿足民眾行的需求與地區經濟發展的需要，重新建立民眾對政府施政能力的信心。是否有當，請公決案。 說明： 一、金門離島地區每逢春節等重大連續假日及天候不良停飛減班時，一再造成台金空中航線一票難求，民眾為求順利搭機，夜宿機場、與航空公司爭吵，甚至演出全武行，幾已達民怨沸騰程度，屢屢成為平靜的離島地區唯一的新聞賣點。 二、政府90年開放小三通，復於97年6月19日擴大適用對象，往來台金空中航線的旅運型態已生結構性的變化，台商或台灣地區民眾已成為台金航線客眾主流，也造就當前所謂「五金航線」的榮景；台籍旅客的大量湧現，對金門鄉親歸鄉往返訂位購票，已造成嚴重排擠現象，現有的運能已不能滿足民眾的需求。如再遇到春節等重大連續假日，或濃霧、颱風等不可抗力的天候因素的關場停飛或減班狀況，民眾只有望天興嘆、徒乎負負的份了。 三、相關問題一再重複出現，而且未來還會一再發生，但經年累月未能獲得應有的重視與解決，不是智慧與敏感度不足，就是心理上認知態度的偏差，也可能是監督強度與張力不足的問題，才使問題持續腫大惡化。這種全盤皆輸的局面，不是政府與民眾所樂見的結果。 四、對於改善金門離島地區空中交通的沈疴，多數集中在航空場站的硬體設施方面，在重大連續節日及天候異變情況下的緊急應變機制的建立，則偏向臨機應變的權宜之計，缺乏制度性的規劃，大幅影響整體輸運成效。蓋航機加班，牽涉層面甚廣，如航機與航員調度、航行時間帶開放或調整、航空公司營運成本考量與相關權責單位的配合，非一人可決，亦非臨時交辦可成，必須預為整備，整體規劃、建立制度，始足克功。 五、依照民航法規定，民用航空運輸業是特許事業，亦即航空公司在一般商業營運外，應配合公共利益與緊急需要，必須接受交通部之指揮，辦理交辦之運輸事項，此於民航法第59條、第60條規定甚明。此外台金等離島航線是特殊航線，蓋金馬等離島地區，除空中交通外，幾無甚他選項可供選擇，此於同法第55條第3項補貼離島地區居民機票票價補貼之規定，離島航線特殊性的定位至為明確，對航空公司的規範與要求，不能等同台灣本島地區間航線的性質。 六、春節連續長假即將來臨，台金航線空中交通又將面臨嚴苛挑戰，台澎航線與台馬航線，亦均面臨同樣狀況，交通部除應依往例預為規劃因應外，亦應正視此一結構性的問題，就特許事業、特殊航線與重大緊急狀況，有效運用公權力，立即研擬具體可行規劃案，邀集航空公司、金門縣政府及民意代表研商，訂定緊急應變機制，讓金門鄉親及廣大的台商，回鄉返家的路不要如此坎坷，此亦可凸顯政府照顧離島民眾的美意，更彰顯負責任政府的執政能力。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO!
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